Bencana Afghanistan Menandai Akhir Resmi Momen Unipolar Amerika dan India, Ketika berbicara tentang pidato, Joe Biden bukan Barack Obama, tapi dia juga bukan Donald Trump. Dengan kosakatanya yang agak terbatas, Trump entah bagaimana berhasil menyampaikan pesannya. Biden bukan orator. Dia sering menggumamkan kata-kata dan kadang-kadang lupa apa yang akan dia katakan, tetapi masih suka berbicara dengan penuh gaya, sering mencari punchlines dan ekspresi idiomatik. Salah satu ungkapan favorit Biden adalah: “Amerika Serikat akan kembali memimpin tidak hanya dengan contoh kekuatan kita tetapi kekuatan contoh kita.”
Anggap saja bagian lucunya tidak menua dengan baik.
Saat dunia terus menyaksikan pemandangan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan mengerikan dari Kabul di mana besarnya krisis kemanusiaan masih tetap tak terduga, “contoh kekuatan Amerika” secara ironis menimbulkan pertanyaan serius tentang kredibilitas dan kompetensi Washington, belum lagi keraguan di antara sekutu dan mitranya. atas keandalannya. Cara cookie hancur di Afghanistan, tampaknya mengkonfirmasi anggapan bahwa AS adalah sekutu yang tidak dapat diandalkan. Sebaliknya, perkembangan telah membuatnya rentan terhadap serangan retoris dari musuh, yang tidak membuang waktu untuk membawa pulang keuntungan.
Ketika Biden berbicara tentang “kekuatan teladan kita”, ia mengacu pada hegemoni dan pengaruh Amerika dalam memastikan keadaan damai relatif yang telah ada sejak Perang Dunia Kedua ketika AS menarik bobotnya sebagai kepala penjamin keamanan tatanan global. Citra hegemon yang kompeten yang siap membela tatanan yang telah dipasangnya melalui jaringan sekutu, mitra, dan institusi yang kompleks, kini tercabik-cabik.
Bukan hanya keputusan untuk menarik diri dari Afghanistan dan meninggalkan negara Asia tengah yang terkepung itu ke nasibnya yang kejam dan teokratis setelah dua dekade intrik, itu bukan hanya kesepakatan keluar yang putus asa yang dipotong dengan kelompok teroris untuk membuat kekacauan terakhir. , bukan hanya rekaman kekacauan dan disfungsi yang dipancarkan dari Kabul yang menghilangkan aura kompetensi AS, dan bukan hanya alasan lemah yang ditunjukkan oleh Biden yang menunjuk jari selama pidatonya ketika dia menyalahkan orang lain dan namun mengklaim kemartiran atas bencana tersebut.
Kombinasi dari semua faktor ini mengarah pada pesan utama — yang dipalu selama satu dekade oleh pemerintahan Barack Obama, Donald Trump, dan Biden berturut-turut — bahwa AS telah bosan dengan pukulannya sebagai globocop dan ingin kembali ke rumah. Rasa pasrah ini menemukan ekspresi penuhnya dalam kecaman di Afghanistan dan pidato yang disampaikan Biden di mana ia berusaha mengubah kekacauan menjadi semacam strategi besar.
Menurut indian consulate atlanta Pada tahun 2002, sebagai ketua komite hubungan luar negeri senat setelah serangan 9/11, Biden telah mendesak presiden AS saat itu George W Bush untuk membuka dompet Amerika untuk membangun institusi dan mempromosikan demokrasi terpusat di Afghanistan. Dalam pidatonya pada Februari 2002 , Biden mengatakan: “Sejarah akan menilai kita dengan sangat keras, saya percaya, jika kita membiarkan harapan Afghanistan yang dibebaskan menguap karena kita takut dengan ungkapan ‘pembangunan bangsa.’”
Pada hari Senin, mencoba untuk mempertahankan bencana di Afghanistan, Biden mengklaim , “Misi kami di Afghanistan tidak pernah seharusnya membangun bangsa. Itu tidak pernah seharusnya menciptakan demokrasi yang terpusat dan terpadu.”
Jarak yang telah ditempuh Biden dari 2002 hingga 2021 mencerminkan waktu yang dibutuhkan AS untuk mengarahkan kembali fokusnya. Inilah yang menunjukkan Pax Americana, yang batu nisannya telah ditulis berkali-kali sebelumnya, mungkin akhirnya mati.
Seperti yang ditulis oleh profesor Brahma Chellaney dalam Project Syndicate , “Ini adalah momen penting yang akan diingat untuk meresmikan akhir dari Pax Americana yang telah lama berjumbai dan menurunkan tirai pada kekuasaan panjang Barat. Pada saat keunggulan globalnya sudah sangat ditantang oleh China, Amerika Serikat mungkin tidak akan pernah pulih dari pukulan yang diberikan bencana strategis dan kemanusiaan ini pada kredibilitas dan kedudukan internasionalnya.”
Sama seperti Gedung Putih telah mencoba memutar narasi dengan marah – dengan Biden melakukan sedikit penipuan yang cerdik selama pidatonya – kegagalan intelijen dan kebijakan oleh pemerintahan AS berturut-turut yang mengarah pada rencana keluar yang kacau, dan kumpulan strategi eksekusi setelahnya. terjebak di kaki yang salah oleh kemajuan cepat Taliban, telah berkontribusi pada kerusakan reputasi besar-besaran bagi Amerika Serikat. Dan itu datang pada saat yang tidak tepat ketika terkunci dalam persaingan strategis yang ketat dengan negara adidaya yang diduga.
Keputusan untuk menarik diri secara sepihak dari Afghanistan (melemahkan otoritas pemerintah sipil, sekutunya) masih dapat dijelaskan secara rasional, mengingat meningkatnya antagonisme domestik terhadap ‘perang selamanya’. Tidak ada pemimpin dalam demokrasi yang kebal terhadap sentimen publik. Sulit untuk melihat mengapa ada orang yang menyimpan dendam terhadap AS karena mengakhiri keterlibatan militer selama 20 tahun di sudut dunia yang tidak lagi menjadi pusat masalah keamanannya. Dalam jangka panjang, itu membuat AS tampak kurang dapat dipercaya, tetapi ini adalah debat yang layak untuk dilakukan.
Apa yang tidak dapat diperdebatkan, bagaimanapun, adalah betapa tidak berdaya dan tidak tahu apa-apanya negara paling kuat di dunia itu—mengingat semua sumber dayanya—ketika Taliban masuk ke istana presiden dan mengambil alih Kabul. Jawaban atas pertanyaan tentang penarikan yang gagal tidak mungkin “tetapi kita tidak bisa tinggal di sana selamanya”, seperti yang coba dilakukan Biden.
The adegan kekacauan dengan beberapa warga Afghanistan menempel pada sebuah bergerak Angkatan Udara AS jet dalam upaya putus asa untuk meninggalkan negara telah menjadi “gambar mendefinisikan” kegagalan Amerika dalam perang terpanjang. Itu tidak berbicara banyak tentang pengaruh diplomatik AS ketika memicu ingatan Saigon, 1975, staf diplomatik Amerika harus dievakuasi dari atap, ketika AS harus memohon kepada Taliban untuk tidak menyerang kedutaannya dan ketika menteri pertahanan AS Lloyd Austin mengakui bahwa “Militer AS pada saat ini tidak memiliki kapasitas untuk memperluas pasukan keamanan di luar batas bandara Kabul agar lebih banyak warga sipil yang dievakuasi dengan aman dari Afghanistan.”
Ini adalah pengakuan yang mengejutkan, yang secara akurat mencerminkan terurainya kekuatan AS.
Di luar kedekatan tragedi itu, AS menghadapi beberapa pertanyaan sulit mengenai reorientasi strategisnya. Biden telah mencoba membuat kasus bahwa penarikan pasukan dan sumber daya militer dari Afghanistan diperlukan bagi AS untuk berkonsentrasi pada tantangan strategis yang dihadapinya dari China dan Rusia. Namun pesan yang digarisbawahi sepanjang tragedi di Kabul bukanlah bahwa ‘Amerika telah kembali’, tetapi ‘Amerika akan kembali’.
Baca Juga : Terdampar COVID, Orang India Melakukan Perjalanan Ke Amerika Melalui Negara Ketiga
Biden telah mengidentifikasi China sebagai pesaing terbesar Amerika, dan salah satu prinsip kebijakan luar negeri utama pemerintahannya, seperti yang telah dia jelaskan dalam pidatonya pada Februari 2021 , adalah bahwa “kita akan… menghadapi secara langsung tantangan yang ditimbulkan oleh kemakmuran, keamanan kita. , dan nilai-nilai demokrasi oleh pesaing kita yang paling serius, Cina… Kita akan bersaing dari posisi yang kuat dengan membangun kembali dengan lebih baik di dalam negeri, bekerja dengan sekutu dan mitra kita, memperbarui peran kita di lembaga-lembaga internasional, dan merebut kembali kredibilitas dan otoritas moral kita, banyak yang telah hilang.”
Biden seolah-olah mengecam pemerintahan Trump yang akan keluar, tetapi sulit untuk mempertahankan otoritas moral Amerika ketika dunia memperhatikan bagaimana ia telah meninggalkan warga negara Afghanistan untuk nasib mereka yang telah mempertaruhkan hidup mereka untuk membantu AS. Ini adalah negara yang berjuang untuk mengevakuasi ribuan warga Amerika yang masih bersembunyi di berbagai bagian Afghanistan yang bahkan tidak bisa sampai ke bandara. Nasib sekitar 80.000 aplikasi visa untuk warga Afghanistan yang bekerja dengan pemerintah AS bahkan lebih tidak pasti.
Untuk semua kesalahannya, dan ada banyak kesalahan, Trump bukanlah seorang munafik. Dia tidak peduli apa yang akan terjadi pada sekutu Amerika, pemerintah sipil di Afghanistan, dan tidak memiliki pretensi moral untuk membela keselamatan dan hak-hak perempuan dan minoritas Afghanistan. Misinya jelas – untuk membuat militer mengakhiri keterlibatannya di Afghanistan dan dia membuat kesepakatan dengan Taliban melewati Ashraf Ghani. Ini merampas kemiripan otoritas pemerintah Afghanistan dan memberdayakan Taliban. Bukannya itu membuat Trump terganggu.
Masalah dengan Biden adalah bahwa di satu sisi dia berbicara tentang memulihkan ‘otoritas moral’ Amerika, mengklaim bahwa ‘Amerika telah kembali’, bersumpah untuk bekerja dengan sekutu dan mitra dan kemudian menggandakan kesepakatan yang dipotong dengan menjatuhkan pemerintah sipil Afghanistan. bus. Beberapa kritikus telah menunjukkan bahwa kekuasaan Taliban dan runtuhnya pemerintah sipil dan militernya disebabkan oleh pengabaian Amerika terhadap sekutunya.
Pengkhianatan ini terjadi pada dua tingkat. Kebijakan dan strategi. Menempatkan kereta penarikan militer di depan kuda penyelesaian politik yang dihadapkan dengan kekuatan tempur yang mematikan melemahkan tangan Amerika dan akibatnya menyedot moral pasukan Afghanistan (banyak di antaranya dibayar rendah dan tidak memiliki motivasi). Dan penarikan cepat pasukan, teknologi dan dukungan benteng (termasuk kontraktor AS yang membuat jet tempur Afghanistan tetap layak terbang) adalah kudeta. Dalam beberapa hari terakhir, banyak anggota pasukan keamanan Afghanistan dan panglima perang yang memerangi Taliban hanya membuat kesepakatan sampingan dan melarikan diri.
Seperti yang ditulis oleh HR McMaster dan Bradley Bowman di Wall Street Journal , “Para negosiator dari Washington melakukan hubungan diplomatik dengan musuh yang brutal dan gigih tanpa tindakan militer yang saling melengkapi dan setelah mengumumkan niat kami untuk mundur. Pengamatan mendiang George Shultz benar: ‘Negosiasi adalah eufemisme untuk kapitulasi jika bayang-bayang kekuasaan tidak dilemparkan ke meja perundingan’.”
Dalam perhitungan terakhir, peristiwa-peristiwa ini tidak hanya merusak kepercayaan pada kapasitas penilaian dan kompetensi AS, tetapi juga mengikis kredibilitas Amerika sebagai sekutu. Mengutip Husain Haqqani , mantan duta besar Pakistan untuk AS, di The Hill, “Dalam keinginan mereka untuk mundur dari Afghanistan, dua presiden berturut-turut menolak untuk menghormati pandangan sekutu Amerika, pemerintah Afghanistan. Itu tidak mengirim sinyal yang bagus ke sekutu Amerika di seluruh dunia. Sekutu Amerika sekarang harus khawatir bahwa AS dapat meninggalkan mereka dalam waktu singkat karena alasan politik domestik – bukan reputasi yang baik untuk dimiliki saat mempersiapkan persaingan dengan China.”
Tindakan AS, pada gilirannya, telah memperkuat gagasan bahwa kekuatannya sedang dalam penurunan terminal. Sulit untuk membantah sebaliknya ketika presiden AS membuat permohonan yang berapi-api tentang mengapa bukan tugas Amerika lagi untuk tetap berinvestasi dalam pertempuran di negeri-negeri yang jauh — lupa bahwa justru komitmen inilah yang memungkinkan hegemoni AS.
Dan China telah masuk. Afghanistan telah memberi China kesempatan sempurna untuk menyampaikan pesan bahwa AS adalah kekuatan yang menurun, semakin tidak memiliki kemampuan untuk menghasilkan hasil yang menguntungkan bagi dirinya sendiri, dan akibatnya tidak dalam posisi untuk menegakkan komitmen dan komitmennya yang rumit. jaminan keamanan.
Dalam serangkaian artikel dan tajuk rencana , media pemerintah China telah “bergembira dengan penarikan AS, dengan outlet resmi mengecam Washington karena ‘kegagalan yang berantakan’, ‘penghinaan’, dan ‘impotensi’.”
Yang menarik bagi Beijing adalah pertanyaan tentang Taiwan. Global Times yang nasionalis telah memperingatkan Taiwan bahwa mereka tidak dapat melepaskan kepercayaan pada AS dan bahwa bencana di Afghanistan adalah “pelajaran bagi DPP”. Untuk memperkuat pesannya, militer China pada hari Selasa melakukan “latihan serangan di dekat Taiwan, dengan kapal perang dan jet tempur berlatih di barat daya dan tenggara pulau itu.”
“Amerika sekarang secara luas dilihat sebagai negara adidaya dalam penurunan yang cepat”, mengumumkan sebuah op-ed di Global Times . “Bayangan pucat seperti dulu. Kekalahannya di Afghanistan akan memiliki implikasi besar di seluruh dunia; Ini mempertanyakan kompetensi kepemimpinan politik dan militernya, kesediaannya untuk terlibat dalam keterlibatan militer lebih lanjut, dan keandalan serta komitmennya sebagai sekutu. Jika itu bisa membuat kesalahan perhitungan yang begitu besar dan menderita kekalahan yang begitu dahsyat di Afghanistan, lalu siapa yang akan mempercayai penilaiannya di Asia Timur, atau Laut Cina Selatan.”
Sekutu dan mitra Amerika memperhatikan. Taiwan, sekutu Amerika ‘tidak resmi’ yang terletak di persimpangan persaingan AS-China dan kekuatan otot yang besar telah bereaksi dengan khawatir dan cemas apakah AS dapat diandalkan selama keadaan darurat.
Presidennya Tsai Ing-wen dalam sebuah posting Facebook mengakui pada hari Rabu bahwa “perubahan baru-baru ini dalam situasi di Afghanistan telah menyebabkan banyak diskusi di Taiwan,” dan menambahkan bahwa “Saya ingin memberi tahu semua orang bahwa satu-satunya pilihan Taiwan adalah membuat diri kita lebih kuat, lebih bersatu dan lebih tegas dalam tekad kita untuk melindungi diri kita sendiri.”
The AS telah dipaksa untuk keluar dengan pernyataan bahwa komitmen untuk Taiwan “sisa-sisa sekuat itu pernah” dan bahwa Taiwan adalah “Pertanyaan fundamental berbeda dalam konteks yang berbeda.” Namun, terbukti bahwa China merasa lebih berani atas kelemahan AS yang diperlihatkan di Afghanistan dan kemungkinan besar akan meningkatkan penindasannya terhadap Taiwan. Jelas bahwa Afghanistan akan membayangi kemitraan keamanan AS di Asia.
Oleh karena itu, tidak mengherankan untuk dicatat bahwa Jepang, yang telah mengikat keamanannya sendiri dengan stabilitas pertahanan Taiwan, mengungkapkan keprihatinan yang semakin besar atas penataan kembali keseimbangan kekuatan di Asia. Menteri pertahanan Jepang Nobuo Kishi, menurut Sydney Morning Herald , mengatakan “pergeseran keseimbangan kekuatan antara AS dan China ‘telah menjadi sangat mencolok’ sementara pertempuran militer di Taiwan telah ‘sangat condong mendukung China’.”
Akibatnya, Jepang telah mengumumkan bahwa mereka akan membelanjakan lebih banyak untuk pertahanan , memberi tip pada pembelanjaan pertahanan pada fiskal berikutnya di atas batas jangka panjang 1 persen dari produk domestik bruto untuk pertama kalinya.
Meningkatnya kurangnya kepercayaan di antara sekutu dan mitranya pada jaminan keamanan AS dan kekhawatiran atas hegemoni China yang berkembang di Asia semakin memperkuat narasi penurunan AS. Ini mungkin memicu desain ekspansionis Xi Jinping lebih lanjut.
Hal yang menarik untuk dicermati adalah apakah perkembangan di Afghanistan akan berdampak pada hubungan India-AS, atau mempengaruhi kemitraan strategis yang berkembang?
Baca Juga : Eksodus Diam-diam Mengancam Populasi Haiti Di Amerika Tengah
Walter Russell Mead mengajukan pertanyaan di Wall Street Journal dalam argumennya: “Selama lebih dari 70 tahun India, yang populasi dan ekonominya yang besar menjadikannya sebagai kunci utama dari setiap strategi Amerika di Asia, telah melihat dunia melalui lensa persaingannya dengan Pakistan. . Sekarang, saat Islamabad memperkuat hubungannya dengan Beijing, penarikan AS dari Afghanistan memberi Pakistan kemenangan strategis dan memperkuat pasukan anti-India dan anti-Barat yang paling radikal dalam pemerintahannya. Hanya sedikit orang di New Delhi yang akan menganggap bencana ini sebagai tanda kompetensi atau keandalan Washington.”
Pertanyaan tentang keandalan AS dalam konteks saat ini tidak dapat dihindari, tetapi, seperti yang ditunjukkan oleh sarjana Tanvi Madan di Twitter, pertanyaan semacam itu bukanlah hal baru di India dan “hampir dimasukkan ke dalam perhitungan mengenai AS.”
🧵 I’ve been asked a lot about the impact of devps in Afghanistan on India’s rel w US. Been hesitating to get into it rn cuz:
-not what matters at the moment
-still an evolving dynamic
-too soon to tell
-it depends on a few factors 1/— Tanvi Madan (@tanvi_madan) August 17, 2021
Tidak seperti Jepang atau bahkan Taiwan, India tidak bergantung pada jaminan keamanan AS dan kedekatan strategisnya dengan Washington telah diperlukan dan didorong oleh pertumbuhan dan ekspansionisme China di kawasan itu. Ini telah menemukan ekspresi dalam pembingkaian Dialog Keamanan Segiempat, atau Quad, yang bukan NATO Asia. Oleh karena itu, pertanyaan tentang kompetensi dan keandalan AS kemungkinan akan tetap berada di sekitar persamaan India-AS dan harus terus berlanjut selama China melanjutkan cara-cara berperangnya. Yang mengatakan, efek limpahan dari Afghanistan dapat mempengaruhi kecepatan penyelarasan strategis, yang selanjutnya mungkin tergantung pada perubahan dinamika AS-Pakistan pasca kenaikan Taliban.
Poin yang lebih besar, bagaimanapun, tetap bahwa bencana Afghanistan mungkin telah memberikan pukulan fatal bagi kekuatan, prestise dan pengaruh AS. Ini menandai akhir dari momen unipolar Amerika dalam sejarah.