indianconsulateatlanta – Hubungan perdagangan dan investasi adalah aspek kunci dari hubungan bilateral AS-India. Akses pasar dan hambatan perdagangan lainnya dengan India merupakan kekhawatiran lama di antara beberapa Anggota Kongres, eksportir AS, dan Administrasi AS berturut-turut. Beberapa kelompok bisnis dan analis melihat potensi kedua negara untuk meningkatkan hubungan perdagangan mereka, dan untuk terlibat dalam masalah perdagangan global dan regional yang menjadi kepentingan bersama, jika mereka dapat mengatasi hambatan perdagangan bilateral yang ada. Selama Pemerintahan Trump, ketegangan perdagangan bilateral tumbuh karena tarif dan kebijakan lainnya.
Hubungan Perdagangan AS-India – Kesepakatan perdagangan untuk mengatasi masalah akses pasar tertentu dilaporkan mendekati kesimpulan pada tahun 2020, tetapi tidak terwujud. Hubungan perdagangan AS-India tampaknya tidak terlalu tegang selama Pemerintahan Biden; kedua negara sepakat untuk menyelesaikan masalah perdagangan bilateral yang luar biasa dan mencari cara untuk memperluas hubungan perdagangan. Pada November 2021, mereka mengadakan pertemuan tingkat menteri Forum Kebijakan Perdagangan bilateral (TPF), yang pertama dalam empat tahun. Dalam beberapa bulan terakhir, mereka juga membahas masalah yang berkaitan dengan akses pasar pertanian dan pajak layanan digital (DST) India. Namun gesekan tetap ada, termasuk penghentian kelayakan India untuk Sistem Preferensi Umum AS (GSP), dan pandangan AS dan India yang terkadang berbeda di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).
Hubungan Perdagangan AS-India
Ekonomi India
Pada tahun 2020, India adalah ekonomi terbesar ketiga di dunia dengan paritas daya beli untuk produk domestik bruto. Setelah beberapa tahun tingkat pertumbuhan yang tinggi (di atas 7%), ekonominya tumbuh lebih lambat pada 2019 (4%) dan, untuk pertama kalinya dalam empat dekade, mengalami kontraksi pada 2020 (-7,3%). Pandemi Penyakit Coronavirus 2019 (COVID-19) menghantam ekonomi India dengan keras, menyusutkan pendapatan jutaan orang di kelas menengahnya dan memperburuk kemiskinan. Tanggapan pemerintah terhadap COVID-19 mengurangi beberapa efek ekonomi yang merugikan, tetapi kekhawatiran COVID-19 yang berkelanjutan dapat menghambat pemulihan ekonomi pada tahun 2022.
Meningkatnya pengangguran, tekanan inflasi, dan infrastruktur yang lemah merupakan tantangan ekonomi yang sedang berlangsung. Administrasi Modi telah memberlakukan beberapa reformasi pembukaan pasar, sambil menaikkan tarif dan mengejar tindakan pembatasan perdagangan lainnya. Beberapa langkah untuk meningkatkan manufaktur dan infrastruktur dalam negeri (misalnya, prakarsa “Make in India” dan kampanye “India yang Mandiri”) menimbulkan kekhawatiran bagi beberapa perusahaan AS tentang hambatan perdagangan dengan India.
Hubungan Perdagangan dan Investasi Bilateral Hubungan perdagangan dan investasi bilateral terbatas, tetapi telah berkembang dalam dekade terakhir (Gambar 1). Mereka adalah bagian kecil dari transaksi internasional A.S. dan lebih penting bagi India. Pada tahun 2020, total perdagangan barang AS-India (ekspor ditambah impor) menyumbang sekitar 2% dari perdagangan barang AS, dan sekitar 12% dari perdagangan tersebut untuk India. India adalah mitra dagang barang keseluruhan terbesar ke-11 di Amerika Serikat; dan Amerika Serikat adalah tujuan ekspor barang dagangan terbesar India dan pemasok impor barang dagangan terbesar ketiga (setelah Cina dan Uni Eropa).
(Biro Sensus AS dan data WTO, 2020.) Barang-barang yang paling banyak diperdagangkan termasuk bahan bakar mineral, logam dan batu mulia, mesin, pesawat terbang, bahan kimia organik, dan produk farmasi. Dalam perdagangan jasa bilateral, perjalanan (untuk bisnis dan pribadi, termasuk untuk pendidikan) adalah ekspor AS teratas, dan telekomunikasi, komputer, dan layanan informasi adalah impor AS teratas. Sebagian besar perusahaan besar AS aktif di India. Sektor teratas untuk FDI India di Amerika Serikat adalah layanan profesional, lembaga penyimpanan, dan manufaktur. Selain itu, penjualan pertahanan signifikan dalam perdagangan bilateral.
Pilih Masalah Perdagangan AS-India
Rezim Tarif India. Amerika Serikat memiliki keprihatinan lama atas rezim tarif India, yang memiliki tingkat tarif rata-rata yang relatif tinggi, terutama di bidang pertanian. India dapat menaikkan tarif yang diterapkan ke tarif terikat tanpa melanggar komitmennya di bawah WTO, menyebabkan ketidakpastian bagi eksportir AS seperti yang terjadi pada barang-barang telekomunikasi tertentu. Tarif Baja dan Aluminium dan Tarif Pembalasan. India menentang tarif baja dan aluminium “Bagian 232” AS yang berkelanjutan, yang diterapkan sejak 2018. India menerapkan tarif pembalasan terhadap Amerika Serikat setelah kehilangan kelayakan GSP-nya (lihat di bawah); tarif yang lebih tinggi sebesar 10% hingga 25% ini memengaruhi sekitar $1,2 miliar ekspor AS (data 2020), seperti kacang-kacangan, apel, bahan kimia, dan baja.
Kedua belah pihak saling menantang tarif di WTO. Pajak Layanan Digital (DST). Pada November 2021, Amerika Serikat mengumumkan “kesepakatan politik” dengan India tentang perlakuan DST-nya. Sebagai imbalan atas komitmen India untuk transisi dari DST-nya ke kerangka pajak global terkait yang baru disimpulkan, Amerika Serikat setuju untuk menghentikan bea tambahan yang sudah ditangguhkan atas barang-barang tertentu dari India. Bea tersebut muncul dari investigasi “Section 301” AS, yang dipicu oleh kekhawatiran bahwa DST India tidak adil bagi perusahaan AS. Setelah penyelidikan, Amerika Serikat mengadopsi, kemudian segera menangguhkan, bea, mengingat negosiasi pajak global. Negara-negara perlu mengambil langkah-langkah domestik untuk menerapkan kerangka pajak global.
Sistem Preferensi Umum AS (GSP). Pada 2019, Amerika Serikat menghapus India dari GSP, program perdagangan dan pengembangan AS, karena masalah akses pasar. Penghentian kelayakan mengembalikan tarif AS untuk barang-barang dari India yang sebelumnya masuk bebas bea. India, yang merupakan pengguna terbesar GSP, berupaya mendapatkan kembali kelayakan. Kongres dapat mempertimbangkan potensi pemulihan India di samping masalah kriteria kelayakan yang lebih luas dalam debat legislatif apa pun tentang pembaruan GSP, yang berakhir pada 31 Desember 2020. Layanan. Kedua negara bersaing di beberapa industri jasa. Hambatan terhadap akses pasar perusahaan AS termasuk batasan India pada kepemilikan asing dan persyaratan kehadiran lokal. Masalah utama bagi India adalah kebijakan visa sementara AS, yang memengaruhi warga negara India yang bekerja di Amerika Serikat. India terus mencari “kesepakatan totalisasi” untuk mengoordinasikan perlindungan jaminan sosial bagi pekerja yang membagi karir mereka di antara kedua negara.
Baca Juga : Bagaimana Masa Depan Hubungan AS-India?
Pertanian. Hambatan sanitasi dan fitosanitasi (SPS) di India membatasi ekspor pertanian AS. Amerika Serikat mempertanyakan pembenaran ilmiah dan berbasis risiko dari hambatan tersebut. Masing-masing pihak juga melihat program dukungan pertanian pihak lain sebagai distorsi pasar; Pandangan India tentang program-programnya dari lensa ketahanan pangan yang luas memperumit masalah. Di TPF, kedua belah pihak sepakat untuk bekerja menyelesaikan akses pasar untuk sejumlah produk, termasuk untuk ekspor mangga India ke Amerika Serikat dan ekspor daging babi AS ke India. Kekayaan Intelektual (IP). Kedua belah pihak berbeda tentang bagaimana melindungi IP untuk mendukung inovasi dan tujuan kebijakan lainnya, seperti akses ke obat-obatan. Beberapa pemangku kepentingan menyambut baik langkah India ke rezim HKI, tetapi mereka kecewa dengan langkah reformasi.
India tetap berada dalam Daftar Pengawasan Prioritas dari laporan “Special 301” AS 2021, yang mengutip kekhawatiran AS seperti perlakuan paten India, tingkat pencurian IP yang tinggi, dan perlindungan rahasia dagang yang lemah. Lokalisasi “Paksa”. Amerika Serikat terus menekan India untuk mengatasi praktik pelokalan “paksa”, seperti penyimpanan data dalam negeri, konten domestik, dan persyaratan pengujian domestik. Yang menambah kekhawatiran A.S. adalah aturan pelokalan India yang ketat untuk aliran data pembayaran keuangan tertentu. Pada saat yang sama, India telah bergerak untuk melonggarkan beberapa aturan sumber lokal untuk pengecer merek tunggal. Investasi. India telah melakukan beberapa reformasi FDI, seperti menaikkan batas ekuitas asing untuk asuransi dan meluncurkan sistem baru untuk merampingkan persetujuan FDI.
Kekhawatiran A.S. tentang hambatan investasi tetap ada, karena aturan ketat India untuk platform e-niaga dan masalah lain yang memengaruhi iklim investasi, seperti transparansi peraturan India, perlindungan HAKI, dan kebijakan pelokalan. Rantai Pasokan. Peran India dalam mendukung rantai pasokan yang aman untuk sektor-sektor penting, termasuk untuk obat-obatan, telah menjadi kepentingan kebijakan yang berkembang di tengah kerentanan rantai pasokan yang terpapar oleh COVID-19 dan meningkatnya gesekan perdagangan AS-China dan India-China. India juga telah meningkatkan upaya untuk menarik rantai pasokan dari China. Keterlibatan AS- India dalam masalah ini dapat meningkat.
Perdagangan Pertahanan. Kedua negara telah menandatangani kontrak pertahanan senilai lebih dari $20 miliar sejak 2008. India menginginkan lebih banyak produksi bersama dan inisiatif berbagi teknologi, sementara Amerika Serikat mendorong lebih banyak reformasi dalam politik.Kebijakan offset pertahanan India dan batasan yang lebih tinggi pada FDI di sektor pertahanannya. Keterlibatan Bilateral. Banyak analis melihat TPF sebagai forum kunci untuk meningkatkan hubungan perdagangan bilateral, tetapi beberapa mempertanyakan apakah kedua negara dapat menjaga momentum untuk terus mengatasi masalah tertentu. Beberapa juga mempertanyakan apakah kedua belah pihak dapat meninjau kembali upaya-upaya masa lalu untuk mengejar perjanjian liberalisasi perdagangan bilateral atau perjanjian investasi. Pembicaraan perdagangan bilateral antara India dan ekonomi besar seperti Uni Eropa dan Inggris dapat mempengaruhi dinamika ini.
